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為“車”減負(fù) 為“馬”賦能

2024年09月20日 12:00點(diǎn)擊: 次 作者:王愛華 來(lái)源:

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制?!?/span>接著,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,黨中央首次以黨內(nèi)法規(guī)形式為基層減負(fù)。所以,減負(fù)是基層期盼和國(guó)家重視的雙向奔赴。破解基層“小馬拉大車”難題,不僅體現(xiàn)為工作“減量”,更是要注重標(biāo)本兼治,通過(guò)治理轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等手段達(dá)到減負(fù)目標(biāo)。

明晰工作流程,厘清權(quán)責(zé)邊界。根治基層負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,著力在“輕車減負(fù)”上做減法,在“壯馬賦能”上做加法,建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層治理體制。按照“依法下放、非準(zhǔn)禁入”的原則,防止職責(zé)任務(wù)隨意下沉。設(shè)置職責(zé)任務(wù)下沉的標(biāo)準(zhǔn)和門檻,職能部門下放職責(zé)任務(wù)要按照事前醞釀、提出申請(qǐng)、組織審核的程序進(jìn)行;按照“精簡(jiǎn)效能、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,推動(dòng)基層職能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)再造、人員重組,傾力推動(dòng)力量往下沉,強(qiáng)化基層治理隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)基層組織的任務(wù)承載力,提升基層干部的話語(yǔ)權(quán);按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,科學(xué)規(guī)范部門管理,建立權(quán)力清單、規(guī)范責(zé)任清單,防止有關(guān)部門隨意“甩鍋”、層層”甩鍋”亂象。

加強(qiáng)源頭管控,轉(zhuǎn)變督考方式。制度層面著力,制定詳細(xì)的“減負(fù)清單”和“落實(shí)程序”,推動(dòng)應(yīng)減盡減、能減必減,通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,牢牢守住精文減會(huì)硬杠杠,緊緊扼住基層重負(fù)反彈回潮的沖動(dòng)。統(tǒng)籌規(guī)范督查考核事項(xiàng),明確同類督查考核事項(xiàng)合并開展,涉及多部門的集中組團(tuán)開展,變“多頭式”考核為“一站式”考核,做到“多考合一”,實(shí)現(xiàn)督考由“一窩蜂”向“一盤棋”轉(zhuǎn)變。改變“材料一摞、制度一墻”的考核方法,不搞花拳繡腿,不要繁文縟節(jié),主要看工作實(shí)績(jī)。深化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé),避免問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化,嚴(yán)禁任性問(wèn)責(zé),防止問(wèn)責(zé)走樣,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)性和懲戒性的平衡,營(yíng)造理性與寬容的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

優(yōu)化工作作風(fēng),促進(jìn)真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“樹立和踐行正確政績(jī)觀,持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)?!弊黠L(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。要從思想層面入手,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀?;鶎訙p負(fù),重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼?;鶎迂?fù)擔(dān)過(guò)重,問(wèn)題出在基層,根子在一些上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)。只有讓上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)樹立和踐行正確的政績(jī)觀與權(quán)力觀,改變工作作風(fēng),基層干部才能真正成為減負(fù)政策的受益者。

減負(fù)不等于減擔(dān)當(dāng),而是讓基層干部減掉不合理負(fù)擔(dān)后輕裝上陣,基層干部才能有更多時(shí)間和精力用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題,才能真正增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。