為促進甘肅省中小企業(yè)發(fā)展，2021年9月29甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2021年9月29日修訂通過《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，自2021年11月1日起施行。

該條例一共分為總則、財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓、服務措施、營商環(huán)境、監(jiān)督檢查、附則10個章節(jié)，總計62條。

總則章節(jié)中，提到為發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。并指出縣級以上人民政府應制定并落實促進中小企業(yè)發(fā)展的措施，為中小企業(yè)提供指導和服務，并嚴格落實中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

財稅支持和融資促進章節(jié)中，提出縣級以上人民政府應當將促進中小企業(yè)發(fā)展資金納入本級財政預算，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。縣級以上人民政府稅務部門應當向社會及時公布國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠等政策，指導和幫助中小企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策；優(yōu)化稅費辦理程序，對符合條件的中小企業(yè)實行緩征、減征、免征措施。

鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的中小企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸?？h級以上人民政府應當協(xié)調(diào)銀行監(jiān)管部門督促商業(yè)銀行制定小型微型企業(yè)貸款盡職免責辦法，開辟綠色通道，建立單獨的小型微型企業(yè)信貸業(yè)務考核獎勵機制、貸款差別化監(jiān)管機制，提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度。

創(chuàng)業(yè)扶持章節(jié)中，各級人民政府鼓勵自然人、法人或者非法人組織創(chuàng)辦各種類型的企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。縣級以上人民政府應當制定和完善鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)的政策措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，引導創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務型等類型的中小企業(yè)，重點扶持初創(chuàng)的、具有成長性的中小企業(yè)?？h級以上人民政府有關(guān)部門應當為創(chuàng)業(yè)人員免費提供市場監(jiān)管、財政、稅收、金融、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動用工、檔案資料、社會保障、技能培訓等方面的法律政策咨詢和公共信息服務。

對于符合下列條件的中小企業(yè)，根據(jù)國家和本省的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免：

（一）失業(yè)人員、高等學校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人員創(chuàng)辦的；

（二）吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達到規(guī)定要求的；

（三）符合國家、省支持和鼓勵發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)企業(yè)的；

（四）在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)辦的；

（五）安置殘疾人員達到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的；

（六）其他符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的。

創(chuàng)新支持章節(jié)中，各級人民政府應當鼓勵中小企業(yè)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需要，發(fā)揮自主創(chuàng)新主體作用，推進技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵并支持中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。

市場監(jiān)督管理部門應當為中小企業(yè)申請注冊商標或者國內(nèi)外專利提供咨詢輔導，為中小企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)提供服務。            

市場開拓章節(jié)中，各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應當保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當競爭。?

?縣級以上人民政府應當組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動，引導中小企業(yè)與大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng)新，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務進入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)，建立健全大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制。

服務措施章節(jié)中，縣級以上人民政府應當推動中小企業(yè)公共服務體系建設，加強服務能力，提高服務質(zhì)量。鼓勵、支持市場化服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務資源在中小企業(yè)公共服務平臺匯集?？h級以上人民政府應當重視中小企業(yè)人才隊伍建設，在教育培訓、職稱評定、政府獎勵以及在住房、就醫(yī)、就學、落戶等方面給予同等待遇和政策支持。

營商環(huán)境章節(jié)，?縣級以上人民政府應當主動服務中小企業(yè)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合，簡化企業(yè)申報審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批和服務，降低制度性交易成本，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的營商環(huán)境。不得對中小企業(yè)實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查；不得違反法律、法規(guī)規(guī)定強制或者變相強制中小企業(yè)參加培訓、達標、評比、表彰、鑒定、考核等活動。對中小企業(yè)進行環(huán)境影響評價、安全評價、產(chǎn)品質(zhì)量認證等事項時，不得指定中介服務機構(gòu)。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當及時采取稅費減免、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施予以扶持。  

監(jiān)督檢查章節(jié)中，縣級以上人民政府應當定期對中小企業(yè)發(fā)展促進工作組織開展監(jiān)督檢查，保障支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。省人民政府有關(guān)部門應當制定中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估方案，委托第三方機構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布。

附則中，確立了條例于2021年11月1日起施行。

轉(zhuǎn)自：蘭州市工業(yè)和信息化局 資料下載 工信參考（2021年10月13日） (lanzhou.gov.cn)